目前,我国社会总能耗主要有工业能耗、建筑能耗、交通能耗,其中建筑节能被视为热度最高的领域,建筑能耗占社会总能耗30%~40%左右,而且还在以每年1个百分点的速度增加,比同等气候条件下的发达国家高出2~3倍。自哥本哈根大会以后,我国日益重视建筑节能问题,建筑节能的政策不断推出,旨在提高建筑行业使用节能建材的比例和促进节能技术的发展,降低建筑能耗,从而降低单位GDP能耗

“十一五”我国节能减排目标是2010年万元GDP能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到0.98吨标准煤左右,下降20%,目标基本实现。“十二五”提出万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤,比2010年的1.034吨标准煤下降16%。在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,节能环保在七大战略性新兴产业中高居第一。根据规划,“十二五”期间中国环保投资达3.1万亿元,较“十一五”期间1.54万亿的投资额大增101%。

《20132017年中国建筑节能行业发展前景与投资战略规划分析报告》统计数字显示我国每年新建房屋建筑面积近20亿平方米,其中80%以上为高能耗建筑;既有建筑近500亿平方米,90%以上是高能耗建筑,建筑节能改造和技术更新有很大的空间。对于我国来说,无论是资源、环境的现实压力,还是人们对居住环境舒适度的迫切要求,建筑节能都被寄予了厚望,我国建筑节能市场前景广阔。

根据我国建筑节能发展的基本目标:新建采暖居住建筑1986年起,在1980-1981年当地通用设计能耗水平基础上普遍降低30%,为第一阶段;1996年起在达到第一阶段要求的基础上再节能30%,(即总节能50%)为第二阶段;2005年起在达到第二阶段要求基础上再节能30%(即总节能65%)为第三阶段。

我国现行有关第二阶段的节能标准《民用建筑节能设计标准》(JGJ26-95)已于1996年发布实施,相关应用技术也基本成熟。第三阶段节能,目前实施的标准为《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》(JG26-2010)与《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》(JgJ134-2010),此两项标准是配合“十二五”规划对节能的要求,于2010年8月1日实施。

2011年11月,北京市公布了《北京市居住建筑节能设计标准(征求意见稿)》,文中指出:“北京市‘十二五’时期建筑节能发展规划中的重点工作任务指出,从2012年起,北

京市新建居住建筑要执行修订后的北京市居住建筑节能设计标准,节能幅度将达到75%以上。”目前我国住宅和公共建筑普遍执行的是节能65%的标准,北京、天津等地区在居住建筑方面已经陆续开始执行节能75%的标准.